Речь идет об одноэтажных строениях, возведенных до конца 2004 года - до введения в действие Градостроительного кодекса и не признанных самовольными постройками. Участки, на которых они размещаются, должны находиться в государственной или муниципальной собственности.
На некапитальные гаражи-ракушки упрощенный порядок оформления в собственность не распространяется. Всего в Брянской области насчитывается до одиннадцати тысяч гаражей, почти 4 тысячи из них легализованы за последние пять лет действия амнистии.

